看今日四大平面媒體報導有感而發

廖進興

關懷國營事業發展函
受文者：行政院人事總處人事長 黃富源先生
地址：10051台北市中正區濟南路一段2-2號十樓
發文日期：中華民國103年7月16日星期三
檔案編號：關懷國營事業發展第二次陳情案1030716
附 件：新聞媒體報導勞動部部長 潘世偉先生看法計3頁
發文地址：23143新北市新店區民族路XX號XX樓
手機：0937-891-772
E-mail：chpcliao@yahoo.com.tw
主旨：國營事業具有政府施政之國家政策，並負有以事業養事業及完成立法院所定繳庫盈餘之特性，懇請 鈞長體恤各國營事業經營之特性，讓各事業依業務需要合理用人，敬請鬆綁各國營事業用人員額，莫讓政府機關成為人力外包或大量使用自然人承攬之方式用人，事實上上揭用人方式，皆採每年由同一自然人「限制性」 得標續約承攬，本質上就是「假承攬真僱用」，甚至有連續工作五至十年以上，且在現實作業上有對相關自然人有指揮、監督之事實，政府不宜作不良示範，國營事業應帶頭落實「勞基法」，並應依勞基法第九條立法精神將相關連續工作滿二年以上之勞工依法納編為約僱人員。
說明：
一、 第一次陳情於103年6月5日星期四傳真02-23975565，很遺憾至今已逾月餘未見 鈞長函覆，特函第二次陳情，請 鈞處本於主管機關職權儘速e-mail函覆。
二、 請參閱勞動部103年6月30日發文，發文字號：勞動關2字第1030067208號函，及勞動部103年6月13日發文字號：勞動人一字第1030015398號函。
三、 國營事業(公司)除受國家委託辦理公用事業並肩負社會服務責任與義務外，參照公司法第1條規定仍須「以營利為目的」，惟行政院人事行政總處，對於國營事業之用人，仍比照行政機關用人原則，以員額管控國營事業，漠視事業經營之真諦，以行政機關思維管理國營事業，完全扼殺企業之發展。
四、 建議行政院人事行政總處對於國營事業用人原則，應回歸人力成本概念，對國營企業人力應用，應拋棄以員額管控之作法，改採人力成本總額方式管理國營企業之人力應用，國營企業才能選擇合法及有利之人力資源，提供企業之經營發展，簡言之，國營事業非行政機關，國營事業員工非但不靠國家預算支領薪資，更肩負盈餘繳庫責任。
五、 因此，行政院人事行政總處對國營事業之人力，採員額管控之政策及作法是嚴重錯誤且違背企業經營法則。
六、 建請鈞處函請立法院修法，放寬對人事行政總處之員額管控並排除國營事業以員額控管之管理方式，使企業發展回歸企業經營精神及目的。 尤是之故，祈請 鈞處大力協助。是所至盼！〈傳真寄陳：FAX 02-23975565〉
關懷國營事業發展關懷人： 廖進興
曾當選國民黨13.14.15全會勞工黨代表
今日看到四大媒體均有篇幅報導有約60餘名郵差到中華郵政工會抗議工會無能不能保護會員,致使很多郵差長期過勞,各責任中心局苛扣郵差加班費,總公司說的是一套地方局做的是另一套,此時鄭光明理事長卻跳出來說:他向資方爭取七月起調整郵務量解決過勞問題,更爭取提早招考解決人力不足問題,還幫員工爭取調薪,有關員額鬆綁.......等等,都再處理了,真是不知廉恥,這些邀功的事,小郵工自103年起就不斷行文行政院.人事行政總處. 交通部等跨院部各上級婆婆媽媽要求鬆綁員額預算,還做球給總公司,希望總公司亦能順勢協同向上級政府機構爭取鬆綁員額,但總公司總是以一紙函文輕輕帶過,才造成今日之局面,無能且失職的工會才會造成大量郵差跳出來出面指控並向立法委員陳情,小郵工非常唾棄鄭光明理事長身為總會長卻不能善盡職責還一昧邀功,幸好小郵工一路走來都留下痕跡,鄭光明理事長握有整個工會資源應該要比小郵工更有魄力向總公司協商甚至施壓,但他敢嗎?請大家拭目以待!