轉貼星島日報--公營資產私有化利弊

香港公共資產私有化的最明顯例子，莫過在十一年前上市的港鐵（066），港鐵上市後要兼顧股東利益和社會責任，帶出公營資產私有化的問題。
    私有化項目對政府而言是出售資產，私有化項目有助減省政府開支，又或政府對國有企業的補貼。
    當日本政府將郵政服務私有化，最大原因是由於可節省每年對郵政服務的補貼，估計這方面的補貼達90億美元。
對政府：利多於弊

    另外，私有化政策將有助政府配合其發展方針，以中國為例，中國自70年代起逐步將國企私有化，並引進外國投資。企業私有化後，由於再也得不到政府「包底」，故要生存唯有自強不息，不少國企私有化後均得到很好的發展。
    最後，有不少私有化帶給政府的利益是在政治上的，令政府在任期內「交了一些功課」，例如俄羅斯在立國後，政府希望擺脫舊政策並以改革者身分登場，結果將大部分資產私有化，雖然結果證明俄羅斯此舉令國家經濟大衰退，但當時的政府卻得到了此政策所帶的政治目的，受民眾支持了好一段的時間。

對市民：好壞參半

    私有化項目確能提供更多投資選擇給市民，達到資金排洪的作用，紓緩銀行水浸局面，令本身近乎零利息的小市民存款的戶口達到穩定而又不俗的回報，對市民來說是具吸引力。
    正如前文所提，私有化令企業不能再繼續受政府包底，必須自強不息，從市場中找到自己生存的方法，故市民可由此得到更高質素的服務，例如領匯（823）在上市後便將商場翻新。
    但以上優點的大前提是要管治得宜，包括在私有化過程中政府的管治。首先，俄羅斯的例子成為了他們慘痛的教訓。當時俄羅斯急於將國有資產私有化，但卻處理不當，以致大部分資產均被不合理地賤賣，加上大半是賣給西方國家，導致到國家的總資產值下降了一半，國家經濟命脈被外國操縱，而在政府中，貪污、利益輸送、以權謀私等則屢見不鮮，令當時俄羅斯的經濟跌至谷底，國家資產大量流失，不少工業的生產力大減，俄羅斯經濟亦慘淡了好一陣子。

蘇偉文