1040131尾牙聚餐分享報告 1040131

廖進興

1040131尾牙聚餐分享提示報告：

1.
任何勞工權益福利之爭取與圓滿完成都是許多人在不同領域共同完成，本次分享與報告僅針對個人努力之方式與文書作業向大家提出說明與分享。

2.
77年7月7日當年執政之國民黨召開13全大會，個人有幸參與，在討論勞工專章時，個人積極爭搶大會發言權，以一襲代表基層勞工的郵差制服，發表13分鐘的訴求：直指執政黨未忠誠落實勞基法，造成社會動盪，承當時任國民黨秘書長  宋楚瑜先生事後接見，允諾黨一定重視並設法落實；78年國、公營事業開始落實勞基法，並補發自73年公佈勞基法以來之加、值班費，曾有古亭投遞股李O裕同仁共領得30餘萬元。

3.
當年並應郵聯會葛雨琴理事長之請，代表郵人出席立法院交通委員會就郵政法第四條修正案發言，獲得在場立委抱以掌聲表示同情與支持，有助修法完成。

4.
在郵政體系發行「關懷郵政系列」15年，以影子工會自居和郵務工會良性競爭，藉由拋出議題促使工會跟進，多年來有效提升郵政員工權益及福祉。

5.
92年郵政改制公司後，持續10多年和郵政最大民營競爭對手上「大郵通」交手，個人不斷的向行政院、交通部、公平交易委員會陳情、舉發，迫使上大郵通不能再假藉「郵政符誌」收送「信函類」郵件，直接、間接成功將超大宗用郵客戶如：台灣大哥大、遠傳電信、中國信託………等數百戶在長官政策配合下，成功洽攬重回中華郵政收遞，上大郵通在失去這些賴以圖存的超大宗戶後終於熄燈結束營業。

6.
在我退休前協助「專業職」發動77請願遊行，並完成各項準備書面資料及新聞稿，促使工會積極和總公司協商並於當年底完成追晉三級調薪約千元。

7.
發行「關懷郵政系列103-4」呼籲郵政公司在有超額盈餘時應為基層員工調薪，自104年1月起專業職全面加薪二千元打造翁董事長所謂之幸福企業。

8.
最後尚未完成仍在繼續努力的是自然人連續擔任郵差送信工作者，在特定性、限制性多年來由同一人連續任職同一工作5至10年者，應依勞基法第九條立法精神改為約僱人員，也就是當下要發給各位先進人手一份的書面報告，本案已走完所有行政程序，在30日屏東郵務工會在屏東縣政府勞工局所召開之勞資爭議仲裁已實質破局，目前在勞工局協助下將走上提告訴求：「僱傭關係」存在之法律訴訟，而我尚待台北市柯P領導下的勞工局如何裁處與協助。

9.
我這一生活的精彩，在有限的資源下戮力完成許多郵工工作權益之爭取與維護，限於時間不再冗長報告，各位若有興趣可點選小郵工fb或廖進興fb，在「小郵工部落格舊網站」資料庫，單單「遠傳電信」一家就有55筆資料；人生美好的戰役大多都能順利完成，我感謝所有協助我共同完成的夥伴。謝謝大家！也請各位先進指教。

敬陳  翁文琪董事長  本案擬定於今日傳真全郵區，日後若在立法院造成您之困擾，謹致歉意！為防止侯員走投無路而自殺，不得不如此運作！
中華民國104年2月3日星期二            關懷郵政系列（104-1）敬請影印放大張貼或傳閱【功德無量】
郵工您也可以這麼做 請寄一封陳情書給您選區的立法委員幫助一個頻臨破碎的郵工家庭
  【小郵工特稿】（中央社記者李先鳳花蓮縣29日電）日前將郵件丟棄於蘇花公路清水斷崖的侯姓郵務士，目前因病住院中，花蓮郵局經理江進達今天表示，他的病情因個資關係不方便說，侯姓郵務士除已自首外，將依郵局內規處置。江進達說，郵局有考懲委員會，委員共識決後，送總公司決議，侯姓郵務士丟包案目前還在跑流程。立法委員王廷升、中華郵政工會秘書長羅蕙茹、花蓮郵局督察李政道等人今天到門諾醫院壽豐分院探視侯姓郵務士。王廷升說，對丟包事件感到震驚，其中還有他自費印刷的農民曆；經瞭解侯男的家庭背景，發現他父母雙亡，92歲阿嬤患有失智症、45歲的妹妹也因精神病住院，侯男靠著當郵差的薪水，扶養一家人。李政道表示，侯男的行為雖嚴重影響郵局聲譽，但處境也令人同情。個人對本案之我思我見：    在花蓮郵局獎懲委員會對侯員做出記兩大過免職之處分，在送交總公司跑流程未正式發布前，工會及全體郵政人應該如何看待此一重大違紀事件？在正常環境下，一個任職郵差送信工作已達十年以上之員工，若不是有特殊原因根本不可能做出如此違反重大法紀事件，這種違法亂紀之行為，在正常工作環境與條件確屬不可原諒之行為，但郵政當局在懲處侯士之餘是否有考量：侯員擔任之區段工作負荷是否確實已達到在正常工時無法完成？而基層主管有無確實掌握同仁所能承受之工作壓力，若在加上侯士家庭因素與身心狀況，侯員在求助無門下所做出重大違法事件，在記兩大過免職外是否有其他適當之懲處？郵政當局可以依規定移送法辦，但法之判決尚須考量動機與環境、工作條件、工作負荷、相關人身心狀況、家庭因素……等，法之判決尚須考量諸多因素才會做出適當之判決，事實上基層投遞工作普遍超高是長久以來存在之事實，不是可報加班費就可搪塞，侯員一家經濟來源端賴侯士送信工作扛下全家生計，郵局一只命令決定一個家庭的命運與存活，侯士在此因素下精神豈能不崩潰？    郵局除了依規定記兩大過免職外，是否能考量「法律」之判決尚須參考動機與各項前揭各種因素，郵件不負責任的丟包行為固然不可為之，全體綠衣人更應以此案例為藉千萬不可觸法，郵件長期送不完自可循行政體系尋求援助，或請工會介入協調調整區段，侯員長期以來都比其他同仁工作時間要長，基層主管是否善盡其責瞭解並設法改善？這些都屬工作環境與條件之範疇，本案至此，唯一補救之道就是：請全體郵遞同仁將心比心共同伸出援手，一人一信寄給立法院交通委員，請委員諸公體恤並挽救一個可能破碎的家庭，郵政當局是應該對重大違法丟包做出適當懲處，但法理不外人情世故，且應考量懲處對一個家庭可能形成之無可彌補之殤痛，本案主、客觀因素是否納入考量？是否屬決不可原諒之故意？實有商確之餘地。郵政當局懲處是應該，但亦應考量絕對的處置可能造成一個社會問題。準此：陳情人不得不冗文向
立法委員女士先生：請以同理心面對此一個案；我們絕對不允許有傷害郵政形象的事件再度發生，但也請正視基層普遍需靠長期加班才能完成當日郵件送完的窘境，事實上大家都希望能有合理工時的正常上、下班的時空環境，走筆至此：極度期望郵政大家庭的兒女能共伸援手，挽救一個行將步入絕境的家庭。也藉此一角代侯士感謝大家能及時出手救援；也懇切請求郵政最高當局在決定應有的懲罰時，也能兼顧法、理、情。
    而最新狀況：中華郵政股份有限公司高層已通過將侯員記兩大過免職，這種懲處並不能有效解決已發生的事實，反而造成一個家庭的悲劇，事故懇請委員伸出援手，在質詢中華郵政股份有限公司時：請代為向中華郵政股份有限公司
翁董事長質詢上揭懲處決定能否補救？或改懲處為一大過兩小過留局察看。僅代侯員家屬向  委員致謝！
      謹陳
OOO委員
                                                      關懷郵政系列發行人 廖進興      懇託  手機：0937891772
  這一封陳情書已於104年2月2日分別以掛號信，寄送立法院交通委員會立委：王進士、李昆澤、李鴻鈞、林明溱、林國正、陳根德、羅淑蕾、劉櫂豪、魏明谷、楊麗環、蔡其昌、陳雪生、管碧玲、葉宜津及郵眷立委陳學聖，另加寄小郵工所在地新店選區立委羅明才及新聞當事人王廷升共17名立委；懇請看到此資訊之郵工同仁，請點選小郵工fb或廖進興fb，請用複製方式看您如何潤飾列印簽名後寄至10051台北市中正區中山南路1號  立法院  OOO委員勛啟（本次經費約8000至1萬元，視各單位傳真機能否正常接收，故有此落差。）           

     主編：廖進興  通訊：23143新店郵政信箱第10054號         劃撥帳號:0121508-1廖進興  【經費有限，歡迎小額贊助】
本文宣以中華電信HiNetFax網際傳真全郵區各營業據點、投遞股、郵件處理中心及總公司、愛國東路儲匯大樓所有傳真機

廖進興

花蓮郵局侯姓郵務士郵件丟包傷及郵政形象我思我見
（中央社記者李先鳳花蓮縣29日電）日前將郵件丟棄於蘇花公路清水斷崖的侯姓郵務士，目前因病住院中，花蓮郵局經理江進達今天表示，他的病情因個資關係不方便說，侯姓郵務士除已自首外，將依郵局內規處置。
江進達說，郵局有考懲委員會，委員共識決後，送總公司決議，侯姓郵務士丟包案目前還在跑流程。
立法委員王廷升、中華郵政工會秘書長羅蕙茹、花蓮郵局督察李政道等人今天到門諾醫院壽豐分院探視侯姓郵務士。
王廷升說，對丟包事件感到震驚，其中還有他自費印刷的農民曆；經瞭解侯男的家庭背景，發現他父母雙亡，92歲阿嬤患有失智症、45歲的妹妹也因精神病住院，侯男靠著當郵差的薪水，扶養一家人。
李政道表示，侯男的行為雖嚴重影響郵局聲譽，但處境也令人同情。1040129
小郵工對本案之我思我見：

    在花蓮郵局獎懲委員會對侯員做出記兩大過免職之處分，在送交總公司跑流程未正式發布前，工會及全體郵政人應該如何看待此一重大違紀事件？在正常環境下，一個任職郵差送信工作已達十年以上之員工，若不是有特殊原因根本不可能做出如此違反重大法紀事件，這種違法亂紀之行為，在正常工作環境與條件確屬不可原諒之行為，但郵政當局在懲處侯士之餘是否有考量：侯員擔任之區段工作負荷是否是否確實已達到在正常工時無法完成？而基層主管有無確實掌握同仁所能承受之工作壓力，若在加上侯士家庭因素與身心狀況，侯員在求助無門下所做出重大違法事件，在記兩大過免職外是否有其他適當之懲處？郵政當局可以依規定移送法辦，但法之判決尚須考量動機與環境、工作條件、工作負荷、相關人身心狀況、家庭因素……等，法之判決尚須考量諸多因素才會做出適當之判決，事實上基層投遞工作普遍超高是長久以來存在之事實，不是可報加班費就可搪塞，侯員一家經濟來源端賴侯士送信工作扛下全家生計，郵局一只命令決定一個家庭的命運與存活，侯士在此因素下精神豈能不崩潰？

    郵局除了依規定記兩大過免職外，是否能考量「法律」之判決尚須參考動機與各項前揭各種因素，郵件不負責任的丟包行為固然不可為之，全體綠衣人更應以此案例為藉千萬不可觸法，郵件長期送不完自可循行政體系尋求援助，或請工會介入協調調整區段，侯員長期以來都比其他同仁工作時間要長，基層主管是否善盡其責瞭解並設法改善？這些都屬工作環境與條件之範疇，本案至此，唯一補救之道就是：請全體郵遞同仁將心比心共同伸出援手，一人一信寄給立法院交通委員，請委員諸公體恤並挽救一個可能破碎的家庭，郵政當局是應該對重大違法丟包做出適當懲處，但法理不外人情世故，且應考量懲處對一個家庭可能形成之無可彌補之殤痛，本案主、客觀因素是否納入考量？是否屬決不可原諒之故意？實有商確之餘地。郵政當局懲處是應該，但亦應考量絕對的處置可能造成一個社會問題。

    準此：小郵工不得不冗文呼籲郵政最高當局：請以同理心面對此一個案；我們絕對不允許有傷害郵政形象的事件再度發生，但也請正視基層普遍需靠長期加班才能完成當日郵件送完的窘境，事實上大家都希望能有合理工時的正常上、下班的時空環境，走筆至此：極度期望郵政大家庭的兒女能共伸援手，挽救一個行將步入絕境的家庭。也藉此一角代侯士感謝大家能及時出手救援；也懇切請求郵政最高當局在決定應有的懲罰時，也能兼顧法、理、情。

                                                         廖進興敬PO

（立法院交通委員會委員名單尚在蒐集中）

審查郵政法第四條條文修正草案
前言：早年郵資結構不合理，造成低資費郵件泛濫，因而形成人力嚴重不足的困境，進興受當時郵聯會葛理事長之請，代表中華郵政工會全國郵聯合會之請出席立法院就「郵政法第四條修正案」所舉行的審查會〈時為七十七年五月二十日〉，進興銜命後瞭解責任重大，排假在家苦思訴求內容與進行方式，反複對著錄音機練習，並以正反方立場思考用詞遣字，以贏得立法委員同情與支持，後以一襲綠衣，背負三十公斤重郵袋，手捧雜誌與刷件，以綠衣人現實的工作與生涯去訴說長久以來郵人的苦難與委屈，獲得在場立委與列席人士一致的好評與同情，使郵資結構有了一個好的開始。
中華民國郵務工會聯合會代表廖進興發言：
　我不敢班門弄斧在委員及學者專家和這麼多新聞、雜誌業的朋友面前談什麼郵
資結構，我只能從一個送信、送報生、送雜誌的角色來談一談我們從業人員的感
受，尤其是最近一年，因為這一年真是我國文化事業的豐收年代。

　可能很多民眾還不知道在今天郵差老遠的送一份報紙或雜誌到收件人手中郵
資才三毛錢，像讀者文摘才一塊五毛錢、時報週刊才三塊錢今天郵件無法自動化
處理，完全仰賴大量人工就是因為這些低資費郵件，請大家看看這些厚薄大小凹
凹凸凸的郵件佔了我每天出班三～四袋郵件總重量的百分之八十，這百分之八十
有真正的報紙和商業宣傳用的假新聞紙和雜誌，地址大部份都是用小條子貼上去
的。看的辛苦，排的也辛苦，因為我們每排一封信，前後順序都要再過濾一次，
可是小條子或影印不清楚的地址或半透明由內件顯示地址的郵件，既看的辛苦又
拖延時間，而這些都是低資費郵件中最讓我們虧損也最浪費人力和使用空間的部
份，一個分揀格可以塞進上百封郵件卻可能塞不進十幾封新聞紙或十幾本雜誌。

　站在服務的立場，所有的郵件都是郵件，不管它是哪一種性質，我們在乎的是
當我們辛辛苦苦分揀、排列、捆紮、分三、四袋的掛在腳踏車上，搖搖晃晃挨家
挨戶的送，明明我們丟進信箱的，第二天它躺在門腳的地上，揀起來再放進去，
下次經過它又躺在地上，這回地址的小條不見了，更過分的還有收件人當面丟在
地上，客氣一點的：「這免送啦！抹人看！」（臺語）這就是今天郵差的工作價值，
不夠成本的服務，造成垃圾郵件充斥，即使逾時工作，加班費也發不出來，我們
的士氣、工作情緒、服務品質如何提高？這部份「垃圾郵件」幾乎高達百分之二
十以上，大家如果不信，高樓大廈管理員抽樣調查他幾家，這很科學吧？

　郵資低廉使大量的商業文宣品假新聞紙之名造成的汙染，我想每個人都有這種
感受，這是另一種社會資源的浪費，剛才我拿給大家看的郵件因大小不一、凹凸
不平使分揀、排列困難，致使拖延了出班投遞時間，造成信愈送愈晚的事實，這

是全體用郵民眾的另一件損失，可是我們卻無法一一解釋。

　用另一個角度來看，所有的報紙與雜誌在登記後作大宗交寄都算新聞紙類，我
一袋放三十公斤新聞紙，另一袋也放三十公斤雜誌，我最大限度就算能背六十公
斤好了，這重量足以壓得女郵差爬不起來，這些郵件的總郵資約三六０元，從窗
口交寄到我手上，中間運送、開拆、大區分再運送到投遞局至少需經十個人以上
分工合作，才能完成。這還不包括間接人工，這成本該怎麼算？這六十公斤的折
磨體力的付出，有多少人能忍受？

　換個角度來說：如果這一雜誌或新聞紙是我要看的，我多付幾毛錢或一、二塊
錢郵資我也不會嫌多，但如果這本雜誌或新聞紙不合我的胃口，免費送我還嫌它
佔地方，這就是所謂的「垃圾郵件」了；報紙從五元漲到十元，因為我要看報它
值得我花十元，我個人看「讀者文摘」我不會因為需多付一、二元郵資就不看了，
我個人是郵政從業人員同時也是個消費者，二種立場同一種感受也應該很科學
吧！

　好的雜誌能使洛陽紙貴，不好的雜誌再便宜也沒人看，這跟加幾毛錢或幾塊錢
郵資應該沒什麼衝突，我不知道新聞紙與雜誌業對自己所出版品的內容與價值抱著一種什麼樣的評估，難道對自己的作品這麼沒有自信？增加了幾毛錢或一、二
塊錢的郵資就賣不出去了？

　如果低資費郵件不能合理調整，我送的愈多，事業虧損愈多，這種趨勢愈來愈
嚴重，預算無法達成，人手就不可能增加，逾時工作沒預算可以支付，所有的福
利都受到相對的影響，就算我們有心要維持事業與綠衣的形象，能維持多久？請
將心比心，我不是聖人，所有的郵差都不是，請不要在這樣的條件下要求我提高
服務品質，郵政事業雖是國營服務事業，但以事業養事業是政府的政策，如果有
新聞、雜誌業願意嘗試自己投送，說句我不該說的話，我贊成！因為實踐是理論
的證明，唯有如此大家才會知道郵政事業在過去那些年裏是如何鼓勵與支持文化
事業。

　說了這麼多，只有一個目的－－
我只是請求在調整郵資結構時能將我們「綠衣人」的工作價值與尊嚴也能包容進
去，我代表所有在第一線苦撐「綠衣形象」的兄弟姊妹們請求大家！也謝謝大家。

按：我非常的明白這是郵政總局遷台以來最重要的一場論述，事關郵政資費可大可久的歷史關鍵，這在我人生的生長過程中是一場重要的戰役，我小心謹慎的思考每一個環節，幸好終能成功，當時新聞媒體廣泛報導，對該次郵政法第四條修正產生重大的影響。

新聞外記  苦肉記成功一半  郵政法第四條修正案
  【本報記者  劉國瑞】
  交通部郵政總局為了爭取修正郵政法第四條欲調高雜誌印刷品費率，除了緊迫釘人向立法委員展開遊說外，並安排郵務士〈郵差〉現身說法，以「苦肉計」方式說明工作繁重情況，使得立法委員深受感動，堪稱「高招」。
  非常難得的是擔任「表演」的郵務士廖進興，口齒伶俐清晰且充滿「感性」是一位相當卓越的「演講」人才，事實證明，他在昨天舉行的立法院財政、交通聯席座談會中，已經發揮「說服」力量，對修正郵政法第四條條文十分有力。
  尤其難能可「貴」的是，廖進興除了背負約三十公斤重裝滿雜誌印刷品郵袋而顯得不勝負荷外，「演講」內容更充滿說服力，其中最能引發同情的是，我只是請求立法委員在調整郵資結構時，也能將我們「綠衣人」的工作價值與尊嚴也能包容進去，我代表在第一線上苦撐「綠衣形象」的兄弟姐妹們請求支持！
  而根據了解，政府單位為了達到立法院通過預算審查目的往往勞師動眾，甚至「傷財」的展開遊說，但未必得到效果因為這是「老套」。
  而郵政總局別出心裁，把工作辛勞待遇菲薄的郵務士安排與立法委員面對面溝通，而由昨天立委們報以熱烈掌聲來看，郵政總局此一「創新」做法似乎成功一半。