1040313傳真公共工程委員會請求釋疑解惑 1040313傳真

廖進興

公共工程委員會e-mail答覆函1030304

廖先生您好：

「院長電子信箱」轉來您的電子郵件，有關您來信所提問題，就涉及政府採購法部分，本會說明如下：

一、
政府採購法第2條所稱勞務採購，包含勞務之委任或僱傭，第8條所稱廠商，包含公司、工商行號、法人、機構、團體及自然人，機關業務如有委外之需要，係由各機關依其實際需要決定委任或僱傭方式，相關配套機制分述如下：

(一)查行政院 99年8月27日 院授人力字第09900641751號函(如附件1)說明二：「各機關如非必要，應儘量避免與自然人簽訂承攬契約；如因業務需要簽訂承攬契約時，除應依政府採購法、勞動基準法等相關規定辦理外，不得指定承攬者辦理非屬部分工時之工作，並應審查該得標之自然人是否符合相關勞動法令等規範以保障自身權益。」

(二)本會 95年7月5日 工程企字第09500243340號令(如附件2，公開於本會網站)，對於非以人事經費僱用自然人為非正式編制臨時人員，其比照人事法規進用程序辦理，且訂有管理、考核規定者，不適用政府採購法。機關如欲僱用自然人為非正式編制臨時人員，應先依前開令檢討是否適用政府採購法。

(三)本會 95年2月23日 工程企字第09500066431號函頒「機關依政府採購法僱用臨時人力參考作業方式」（如附件3，公開於本會網站），供各機關依採購法辦理僱用自然人之採購案件時參考，其中載明機關研擬招標文件時，可公布受雇者之薪資，若不公布薪資，則改載明薪資給付上限；另有關薪資調整、加班費、差假、年終獎金、勞保、健保等事項依法辦理並納入契約規範，以保障承攬之自然人權益。

二、
自然人以廠商身分受機關委任或僱傭，雙方之權利義務應依相關法令及契約規定，如有假承攬真僱傭而規避勞動法令情形，由勞工行政主管機關依法查處。

謝謝您的來信，若有任何問題或建議，請繼續利用電子信箱來函指教。另針對本案需進一步查詢，請逕電洽(02-87897621 begin_of_the_skype_highlighting
02-87897621
免費

end_of_the_skype_highlighting)，由本會承辦人員 沈 先生為您說明。敬祝　　　　　　　　　　　　　　　

身體健康、生活愉快！

請教沈先生：

    請參閱所傳真您於1030304e-mail函復本人之文件第二項底部畫線部分文字說明「不得指定承攬者辦理非屬部分工時之工作」究為何意？經查中華郵政股份有限公司目前和約600餘人之自然人簽訂承攬契約，以一年一簽均是由同一自然人擔任同一區段送信之郵差送信工作，短則5年長者有逾10年以上；郵差送信工作非屬部分工時之工作，郵差送信工作具有一定程度之「專業性」、 連續性非短期性或季節性亦非部分工時之工作，且郵差送信工作需靠長期累積經驗才能駕輕就熟提供一定品質的服務，一般而言；郵差送信工作至少要工作三個月至六個月才能得心應手完成工作，因此可斷言：擔任區段送信的郵差送信工作在實務上根本不可能每年換人擔任，而中華郵政公司長期以來濫用採購法，以每年到期前通知各承攬人繼續投標，此實為「假承攬真僱傭」以「業務費」行「用人費」之實，此便宜措施明顯違反勞基法第九條立法精神，由是之故，今日特以傳真方式祈請釋疑解惑。

另本案；屏東縣政府勞動局已做出決議：縣府將代表轄區36位自然人郵差向管轄法院提出訴訟：要求法院裁判確認「僱傭關係」存在之訴；亦一併告知
貴會。

本詢問函請e-mail函復
謝謝！

即頌

業安

陳情人；關懷郵政系列發行人
廖進興
手機：0937891772

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已有郵工同仁以line手機告知:該不幸自然人郵差家中有4名小孩,在雲林莿桐郵局,俟下一個上班日再去電該股主管看能幫什麼忙?小郵工敬PO

駱政男 2015年3月13日 13:14  

勞健保，差假，年終請問那哪一項有納入契約規模！它載明各項契約均由自然人自行承擔吸收，這叫公平公正？擺明吃人夠夠……每個自然人承攬人都有10年以上經歷，若不是上了年紀，有家庭要顧誰會忍受，這就是我們的悲哀……有經驗卻老是考不上？唉……小郵工代PO

周林道 2015年3月13日 14:10  

很高興小郵工替承攬人員發生，但雲林承攬人員因送信途中發生車禍，造成死亡，無法有任何補助，請小郵工是否能了解，謝謝 !

看到這一則在郵政人員聯誼會的留言,小郵工真的很難過!預料中可能會發生的事,還是發生了!希望盡快完成本案,藉以幫助更多的自然人郵差同仁.小郵工敬PO